十二月二十五号，王玄主持召开了夏元历55年政府发展计划工作会议，一为总结过去，寻找不足；二为制定来年发展方案。
54年全年财政收入为七十五万金币，支出为七十万金币，也就是说现在财税部还有五万金币可用。
人均年收入由53年的一点五金币增加到三点五金币（不含四千新领民），与预期相符，生活条件大为改观。
领民们从以前的温饱生活向品质生活转变，同时生产结构由小农经济向集体经济和工业化转变。
据商部统计，目前在厂工作人员近两万人，八成为主要的一线工人，半成为管理者和技术人员，余下的一成半为后勤服务人员。
而这些工厂养活了近十万人，这样的贡献是小农经济所无法企及的。
今年新增民营企业十六家，两家采石场、两家砖瓦厂、两家家具厂、三家建筑公司、一家桥梁公司、一家蔬菜种植公司（杨二）、四家道路建筑公司、一家洁具公司。
新增服务类产业就更多了，郭家新建的大型酒楼就有两座，还有一家大型仓库、两家客栈、两家杂货店。
而李家也新增了三家酒楼、两家茶楼、一家客栈。
其余路边游动摊点更是数不胜数，领民们还是很能抓住商业机遇的。
而财税支出如此之庞大，也把有准备的众人吓个不轻。
新城一期建设投入了二十万金币、对外采购十万金币、奴隶赎金近三万金币、近九十千米的道路建设投入二十四万金币、校舍建设投入近四万金币、政府职员薪金一万金币、五千新领民房屋建设近一万金币、城南农场的养殖场采购近两万金币、军队军饷支出（内库）近一万金币……
累计支出近七十万金币，花掉了类似去年近七十年的财政收入。
而今年的七十五万财政收入主要靠永盛瓷器厂的盈利支撑，共计上交近六十万金币。
蚊香厂上缴两万金币，后转给了建业镇政府；各合资工厂税收和分成近十万金币；民企和民间税收三万金币多一点。
单从民间财政收入来看，不算工厂贡献，较去年增加近两万金币，说明工厂计划还是有效的带动了民间资本的发展。
而这七十五万金币，都是吉祥用商品从大夏换来的。
财税部。
“主上、总理、各位委员、同僚，财税部对于今年的财政收支汇报如上，明年预期如下。”王耀代表财税部做了发言。
“财政收入预计将达到甚至超过一百万金币，这还是保守估计，如果主上计划的六家工厂明年三月份都能投产，财税部有信心确保两百万的税收。”
政务院的几人还好，多少知道点底细，可是其他部门的人却知之甚少了，只了解它们是个暴利行业，没想到会这么的暴利。
王玄知道，王耀的预计还是有些保守，六家工厂除去酒厂和厨具厂，其余四家如果操作得好的话，并不比永盛差。
永盛一年给吉祥带来近六十万金币的收入，那么这四家给吉祥带来两百万金币的收入是不在话下，这还是除去股东分红后的上缴金额。
也就是说，明年吉祥领的财税收入绝对会超过两百万，三百万也就是加把劲的事。
待众人从震惊中反应过来后，王耀接着道：“明年的财税支出大头，主要是新城二期建设的投入。按照计划，十一区至二十区的商业街、店铺、住宅区、办事处等建筑将完工，计划投入约三十万金币。城墙的二期工程、城门建设累计投入约四万金币，城墙内侧一周的平房建设约投入一万金币。所以，新城建设总投入预计在三十五万金币至四十万金币之间。”
稍作停顿后，接着道：“第二大开支为新镇建设支出，政府计划在建业镇下方十五公里处新建莲花镇，主打水产养殖业。新镇位于河东大道南部，面积约三百平方公里，计划拨款三十万金币用于镇政府、居民住宅、道路、桥梁、学校、医院等基础设施建设。居民主要为城南农场服务到期的百姓，自愿原则为主搬迁而来。据勘察结果分析，此处无大型猛兽出没，只是以蛇、小型动物为主 ，另外还有一些野猪。”
这时，王耀见现场无人提问，便继续道：“第三大支出为防务建设支出。沿湖南路北面建设湖堤，一方面防潮，另一方面防止湖匪窜入吉祥为非作歹，此项支出约六万金币。东星耀山山脚将建设东星耀关隘，预防潜在悍匪从陆路潜入吉祥，计划投入三万金币。总计对外防务支出七万至十万金币之间。第四大支出为城南农场水泥道路建设、房屋翻修与新建，预计投入五万金币。第五大支出为人才引进支出，包括小学教师、技术学院讲师、各类匠人、造船人才、政务人才等，预计至少投入三万金币，不设上限。第六大支出为对外采买支出，计划投入十五万金币采买矿石、小苏打、布匹……”
按照王耀所述，明年财政支出将超过一百万金币，这还不算军队改革支出、造船支出、锡矿和大理石矿开采加工支出等等。
而湖堤和关隘的建设，也是以预防盗匪名义修建的，这点就很聪明。
农业部的报告很简单，农林牧副渔中仅涉及到了农业、渔业。
城南农场要到56年才会更换一批人员，对于补充人员，还是以买来的奴隶为主。
其次，对于莲花镇建设，农业部将投入大部分精力。
莲花镇根据地理因素，确定了水产养殖为主的建镇方针，所以农业部计划在鱼、虾、蟹、莲藕等养殖上下功夫，一为丰富吉祥领的菜篮子，二为出口创汇。
对于采买的牛和羊，则适当售卖给农户，马则留给军方分配。
另外加快农具标准制定，统一尺寸、材质和价格。
民政方面，计划建设一所疗养院，以供养对吉祥领有突出贡献的老、弱、病、残人员，比如军属、教师家属等。
另外要对莲花镇进行边界测定、行政区域的设立、命名工作。
再有就是要扶持、鼓励民间团体组织的发展，按照王玄要求，第一项就是广场舞计划。
商部方案较之以往大胆了许多，计划组织外领代表入吉，进行为期三天的访问和参观，加大吉祥商品对外输出范围和力度；
同时借此机会，会同外务部，进行对外关系建设，为对外商品采购铺平道路。
其次，计划组建商队，探索东、西大陆的商路。