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两日后，昭睢便将几人商议的江夏郡如何处置的计划递给了熊槐。
一共十四封竹简，熊槐仔细浏览了一番。又自己修改了一下，最终定型为以下样子：
总体来说，江夏郡军政财分离。
政务方面，最高长官为江夏制置使，掌管江夏的的一切政事，具体拥有权力有两项：行政权（太守负责执行中央律令，监督所辖属县
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